交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務性行業。今年以來，我國交通運輸經濟運行平穩開局的同時，也面臨著需求收縮、物流不暢等困難和挑戰。在黨中央堅強領導下，交通運輸部堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和經濟社會發展，推動一季度交通運輸經濟運行總體實現平穩開局。

疫情期間，受疫情防控等因素影響，物流運輸受阻，部分地區生產生活物資供應受到影響，“原料進不來，產品出不去，訂單交不掉”成為部分企業正常運轉面臨的困境。近期，從中央到地方多項決策部署接連落地，及時協調要素保障，打通“大動脈”、暢通“微循環”，全力保障貨運物流特別是重要生產生活物資運輸暢通，確保產業鏈供應鏈“不掉線”，努力實現“民生托底、貨運暢通、產業循環”。

前不久中央發布《關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，“打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點”“強化市場基礎制度規則統一”“促進現代流通體系建設，降低全社會流通成本”……建設強大而有韌性的國民經濟循環體系，是加快構建新發展格局的題中之義，目前抗疫階段遇到的物流不暢問題，正是《意見》聚力破解的重點所在。交通運輸部提出，加快建設統一開放的交通運輸市場，全面實施行政許可事項清單管理，進一步深化“放管服”改革，努力營造公平競爭、健康規范的交通運輸環境，也正契合了《意見》的精神。

特殊時期往往更容易暴露短板、發現問題，也更利于找準癥結、靶向施策。當前物流卡點堵點的現實無疑有其特殊性，但諸如疫情影響帶來的運營成本因素、個別地區管控措施過度加碼、地區之間管控政策不一，以及管控措施有待更科學、優化，服務措施跟進尚需更及時、有力，如此種種，都表明經濟循環、市場運轉機制尚有很大的升級、完善空間。認真檢視、有效破解背后的深層次矛盾，不失為提速全國統一大市場建設的重要契機。

結合《意見》的貫徹落實，有針對性做好當前穩鏈保供工作。加強部門協同和跨區域聯動，建立協調聯動機制，優化管控政策，提高貨車通行效率，突出解決產業鏈關聯企業物流、原材料跨省域供應堵點問題，確保產業鏈供應鏈配套鏈穩定運行；加大跨區域貨源組織力度，強化聯保聯供機制，保障受疫情影響地區生活必需品市場供應……相關部門出臺的穩鏈補鏈、保供紓困政策舉措，無疑正契合了《意見》的要求。堅持問題導向、效果導向，整體把握、協同推進，從建設市場設施高標準聯通的“硬環境”，到打造市場基礎制度規則統一的“軟環境”，是打通防疫保供卡點堵點的關鍵路徑。

在穩鏈補鏈、保供紓困實踐中積極作為、創新探索，為建設全國統一大市場創造條件、積累經驗。優化、完善保供紓困機制，破除卡點堵點、促進物流暢通，顯然不只是高效統籌疫情防控與經濟發展的權宜之計，而要在著力解決現實問題的同時，從制度設計、操作規范等層面探路，著眼于常態化、長效化，把好的做法堅持下去、好的經驗推廣開來，加快建設規范高效的全國統一大市場體系，推進國民經濟循環體系的持續提質升級，不斷提高防風險、防沖擊的能力。

作者：范子軍

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